或许陈飚又觉得自己不应该讲造纸的事情，他又把话题兜回去：“登记造册之后，这用途就大了，例如发放军粮时，按登记发放，不会少发，亦不会发得太多。又例如士兵伤并战死，亦根据登记发放抚恤。”

    “等等……”周瑜打断了陈飚的话：“发放抚恤？”

    这战乱年代，很多人跑去当兵，只为一口粮，死了就死了，哪有什么抚恤？

    “正是，我不仅要为伤残或战死的士兵发放抚恤，还要为士兵发放军饷。”

    周瑜和鲁肃又是目瞪口呆，鲁肃急忙反对：“主公，这可不行，这得花多少钱？我军哪有那么钱？”

    下大乱之后，各地诸侯养兵都是靠自己筹集，士兵军饷极其微薄，有的士兵还没有军饷。士兵唯有在打了胜仗之后，获得缴获的机会，才得到一些额外的收入。

&n