李邦华刚要拟旨，突然想起一个十分严重的问题。

    钱！

    皇上免了全国一年的田赋，老百姓压力虽然小了，但地方的压力却大了。

    明朝税赋是起运、留存和羡余三种制度并存。

    起运就是将征收的钱粮运往北京以及九边仓库，供给朝廷和九边使用。

    留存是地方将征收的税赋截留一部分，存于司、府、州县、卫所仓库中，用于发放藩王俸米，官员俸禄，士兵饷银等。使用留存的钱粮时，要严格按照户部规定的数额，时间发放。

    羡余的来源有田赋加耗，罚赃银，商税，徭役等。

    羡余的项支出项目比较有意思，有办公费，赈灾，营建，水利，公务宴请等（明代称公府飨食）。<